面对张峰的提问，王通解释道：“张书记，这个问题，我去省城开会时，与他相聚时，专门提到过。”
  “王平当时挠了挠头，脸红了，说后悔也是有的。现在公务员的薪资待遇涨起来了，继续待下去，不一定比现在拿得少。”
  “他点了一根烟，表情变得沉重起来，现在的工作虽然看着好，但也不是长久之计，做程序员太伤身，更新迭代速度太快。我只能奋斗这几年，争取挣够钱，然后转行。”
  “他说养老是一个大问题，公务员是国家兜底养老，现在他没有子女，这几年挣的钱也只够给父母养老。以后，他也不想要孩子，不想再让孩子跟他受一样的苦。”
  “我当时说了一句话，你父亲说现在就想抱孙子，不然死不瞑目啊。王平说没有进行回应，等到喝多了，他还是忍不住把那句有些大逆不道的话说了出来，他们二老不死，我无法解脱啊。”
  “我连忙转换话题，那让你重选一次，你会选择一毕业就去企业吗？”
  “王平说他会选择去当兵。说进部队大概可以最大限度地发挥自己的专业，毕竟部队是一个相对封闭的空间，人际关系简单，按规矩办事行，没有那么多烦心事。就算家里人找他办事，也可以用‘部队管得严’来进行推脱。”
  “而一毕业就进企业，留在大城市，王平背负着这种家庭，依然难以立足。遇到事，他该回家还是得回家；亲戚朋友来城市，他该接待还是得接待，况且，企业里的那种干法也是要命的”。
  “王平似乎也在重复其父亲王成高开低走的人生，好在落到最低端的时候，他选择了反抗，开始扭转自己的人生曲线。”
  “可是，他始终不敢确定自己的选择是否正确，他说道，公务员这种一眼望到头的生活确实很枯燥，但在企业里一眼看不到头，更让人恐惧。”
  张峰想了想，说道：“王秘书长，麻烦你去省城一趟，找王平谈谈，我想在东华市工业和信息化局下面设置一个大数据处理中心。”
  “中心主任、副主任我没有办法让王平担任，但可以让他担任总工程师，同时明确中心主任、副主任，不能干涉纯技术上的问题。”
  “考虑到从企业里挖人，可以采用年薪制，总工程师的话，可以一年拿到50万元。为了让他放心，可以签订五年的合同，以后还可以进行续签。”
  “王秘书长，之所以这样做，一是我想看看王平的能力到底如何？二是让他没有经济上后顾之忧。三是万一我的工作变动了，五年的合同也是给王平一个保证。”
  “东华市在这方面做的还是可以的，完全不用担心到时会不履行合同。”
  王通没有想到张峰身为市委书记，会为一个从企业挖的人进行如此周密的考虑，他当即便表态，立马去省城找王平进行谈话。
  王通离开后，张峰让秘书找来了组织部长刘启海商量在组建大数据中心后，确定编制数，同时按照通常做法，还需要借调一批人员。
  主要是在确定一个机构的编制数时，往往定编不多，但由于工作需要，往往会再从基层借调一批人员。
  借调成了基层常态现象。
  基层借调人员对待借调的心态不一：有人乐意，希望通过借调留在借调单位，得到提拔重用；有人积极性不高，遇到借调的机会选择了放弃；有人则满是无奈与焦虑，慢慢等待看不到希望的机会，一直熬下去……种种心态都与“调”有密切的联系。
  谈及借调，刘启海说道：“张书记，从总体上讲，借调是一个好事情。现在基层单位内部年轻人成长渠道较窄，年轻人都希望到更高的平台去展示一下。借调后，如果能调过去，自然是好事，即便不能调过去，也可以增加工作经验，开阔视野。”
  “在我们调查研究中发现，许多年轻人觉得工作嘛，都需要一个希望，现在基层活儿多、压力大，一眼望不到头。在哪儿忙都是忙，换一个环境，开开眼界，不无裨益。”
  “当然，无论是换平台、长见识，还是寻找新发展空间，多数被借调的基层工作人员都有一个小心思，自己努力表现，说不定运气好碰到机会，自己就可能留在借调单位，实现人生的跳跃”。
  “只是，事实上，成功的概率并不大。借调单位的领导经常会鼓励被借调的人员，好好工作，有机会了，我们会优先考虑你，可经常是然后……就没有然后了”。
  “长期借而不调，导致被借调人员产生无奈与焦虑的心态。一些网友将‘借而不调’比喻成拉磨驴前方挂着一根胡萝卜，看得到而得不到，只能一直熬下去。”
  张峰说道：“刘部长，这个事情，我也有体会，当初，我从学校借调到区教育局工作二年后，我一度很焦虑。”
  “一方面考虑到借调这些年，收入少了又无法正式调进来，所以想打道回府;另一方面，我又不想走，因为都待了这么久，就这样回去很不值，沉没成本太高。”
  刘启海说道：“有人总结了借调人员要想转正，就必须经受住‘四大煎熬’：工作任务繁重、同工不同酬、解决编制遥遥无期、没有归属感，觉得自己是‘局外人’为此很多借调人员自嘲为有编制的临时工。”
  “再说了，原单位对人员借调的态度不一。借调往往没有期限，甚至被借调人员想以此为跳板离开，对此对于业务高手，原单位一般不支持进行借调。”
  “当然，也有基层领导支持借调，他们也希望年轻人能够有进步，而不是一直在一个一眼就能看到尽头的岗位上耗着，据我们了解，这些人往往是工作能力一般的人。”
  “不过，即使有原单位的支持，借调人员的顾虑依然不少。一开始原单位领导或许支持借调，甚至许诺未来的前途，但过了两三年，新领导来了，他对你不熟悉，评优评先、提拔重用就很难有机会了。新领导肯定会优先考虑在本单位兢兢业业工作的职工。”
  “为此，张书记，为了鼓励大数据中心工作人员的积极性，我们需要进行仔细考虑编制人员与借调人员的比例、构成等。”
  张峰则谈了自己的看法。