“我们脚下踩的是什么东西想必大家都清楚。”岳山看着紧张的众人，露出玩味的笑容：“很多人都以为我是那种眼睛里容不下沙子的人，其实错了，我对官吏的要求很低。”
  听到这话，不少人心中讥笑起来，你要求低？那些被大审判砍头的人有话说啊。
  “我可以容许你们的手不干净，可以容许你们玩忽职守，可以容许你们无能。但有一个底线，你贪的时候给低下的老百姓一条活路。”
  说到这里岳山脸色一拉，寒声道：“谁跨过了这条底线，谁敢把百姓逼上绝路，我就要谁的命。”
  低下的官吏吓的噤若寒蝉坐立不安，不少人出了一身冷汗。原属于德州六县的官吏还好，之前岳山已经清算过一次，他们属于没有跨过底线被免罪的那一批知道自己没事儿。
  刚刚划拨过来的那三个县的官吏则不同，一个个吓的魂不附体。倒不是他们手上有人命什么的，而是当官的没几个干净的，随便查查大把的罪名。
  谁知道岳山会不会拿他们杀鸡儆猴。
  “我对你们的要求低，但相应的一旦有人触碰到了底线处罚也会很严重。主犯斩立决、家财抄没、家人流放三千里且三代之内不得为官不得经商。”
  “只要我还能做得了棣州的主，这一条规矩就执行下去。你们听清楚了吗？”
  “喏。”所有人包括于克训、田学臣都起身应是。
  “也别说我不讲情面，今天是咱们棣州成立后大家第一次见面，喊打喊杀的不吉利。所以我给大家个机会，觉得自己不干净的下去后找田别驾自首坦白，有人命案的罪减一等，没有人命案的就此揭过。”
  “如果不肯坦白后面被查出来，罪加一等。”
  “喏。”这下原德州六县的官吏心终于放进了肚子，回话的声音都大了许多，因为之前他们已经报备过了。与之相反的是新三县的官吏一个个如丧考妣。
  坐在一旁的李道彦看向岳山的目光里多了几分敬佩和恍然大悟。
  又是杀人抄家又是自首坦白的，要多苛刻有多苛刻，可这些人不但没有丝毫的不满，反而对他充满了感激。
  一个十二岁的少年轻描淡写间就把数十位官吏搓扁揉圆，这其中蕴含的智慧够他琢磨很久了。
  果然不愧是神仙子弟啊，李道彦感慨道。
  如果岳山知道了他的想法，肚皮都会笑破。这有什么琢磨的？红枣加大棒，后世的小学生都知道。
  这些人怕他不是他的手段有多高，而是害怕他背后的朝廷，后怕他手中的刀，一句话这些人被杀怕了。
  本来以为要死，现在有了一条活路，他们不会怪岳山狠，只会感恩戴德。
  敲打过这些人之后，岳山终于开始进入主题。
  “今天把大家叫过来是有一个重要的决议宣布。提前声明，这条决议已经取得圣人和宰辅们的同意，你们只有两个选择，一个辞官一个全力支持。”岳山说道。
  听岳山说的这么郑重，众人都知道不是小事儿，马上坐直身躯，竖起耳朵。
  “此事就是衙门革新，在棣州府衙和县衙增设新的部门和官吏。”
  增设新部门和官吏？众人面面相觑，清水候这是要搞改革啊。同时也有些不舍，增设新部门和官吏，也就意味着大家的权利要被分薄。
  可这时候就是给他们十个胆子也不敢反对，只能祈祷被分走的不是自己的权。
  “增设的命官为提刑官，意为提点刑狱公事，也就是说从今往后县令、刺史将不在负责审案断案之事。”
  提刑官？提点刑狱公事？县令们脸色一苦，这是他们权威中最重要的一部分，被划走后权利起码少了一半啊。
  岳山没有理会他们，自顾自说道：“县级提刑官为九品下，州府级为八品下。县级提刑官接受县令和州府提刑司双重管理……”
  命官就是皇帝直接任命的官员，简称命官。县一级只有三个官吏是皇帝任命的命官，分别是县令、县丞和主簿。这种情况一直持续到元朝时期，朝廷增设了掌管刑狱的典史。
  典史位备而权重，虽然也是不入流的官，但依然由皇帝亲自任命，属于品级最低的命官，明清两朝延续了这个规矩。
  也就是说，偌大的县衙只有四个是命官，其他的都归属于吏。
  科举制大兴之前吏转官是很常见的事情，科举制成主流后基本断绝了吏转官的可能。
  这是退步也是进步，退步是当官的路途变窄了，一部分有能力没有学问的人失去了做官的资格。
  进步的地方在于，彻底断绝了世家贵族的根基，以一个比较公平的方式选拔官吏，打通了阶层的流通。
  言归正传。
  典史属于县令的佐官，县令让他审案他才有资格审案，县令要是看他不顺眼，完全可以把他的工作接过来自己做，架空他。
  再说说提刑官，原本的历史上提刑官是宋朝特有的官职，主要是审理疑案难案为县令查漏补缺。
  一般来说，县令束手无策或者有冤情的案子他们才会接手，平时审理案件还是县令的责任。
  岳山设立的提刑官就是借用了宋朝那个提刑官的名字，但实际权力是提刑官和典史的结合。
  而且权力比两者都大，直接把断案之权从县令手中给分走了。
  也就是说，从今往后棣州所有的县令都没有审案断案的资格了，这个权利转移到了提刑官的手里。
  但为了防止提刑官贪污受贿草菅人命什么的，岳山还是保留了县令监督的权利，州府一级的提刑司也同样拥有监督审查之权。
  在岳山的计划里，未来还会对案件进行分级。需要判一年以上监禁、流放、杀头的案件，县级的提刑司审结之后要报给府一级提刑司复核；十年以上监禁、流放、杀头的罪名必须上报中央级提刑司复核。
  只不过眼下提刑司制度还处在验证阶段，只有棣州有设立，没有中央级别的机构，重大案件还是要报刑部审批。
  至于为什么要设立提刑司……一是为了分县令的权，二是为了日后的科举做准备。
  分权很好理解，县令的权利实在太大了，抄家的知府，灭门的县令，可不是开玩笑的，分他们的权有利于国家的长治久安。
  为科举做准备就比较复杂了。
  科举制就是读书考取功名，那些皓首穷经的读书人有几个懂律法的？有几个懂断案的？
  后世曾经出现过某些官吏不懂律法，用论语用伦理道德来断案的情况，结果闹出了大笑话。
  既然知道将来会出现这样的问题，自然要提前做出预防。直接从根子上断了县令断案的权利，分权给提刑司。
  想当提刑司就必须懂得律法，考专门的刑名科。考不上刑名科的，绝对不让担任提刑官。
  如此一来，术业有专攻能少闹一些笑话，少一些冤假错案，而且还提高了法家的地位，一举多得。
  “第二点革新，衙门增设六房。”